9月中旬的广元，秋高气爽。从广元出发到苍溪，经剑阁再到青川唐家河，探营这条四川旅游北环线，沿途不仅人文景观、名胜古迹让人大饱眼福，畅通的旅游道路更叫人心情惬意。
　　 是什么力量改变了广元旅游形象？

　　 内力：高起点认识，重新审视旅游概念，高起点规划，发掘资源潜力

　　 2005年初，广元旅游发展研讨会上，大家对现状进行了剖析：广元是四川省的“北大门”，也是四川省的旅游资源大市。广元在全省旅游发展战略中占有十分重要的地位，是三国旅游文化重要的旅游目的地，是嘉陵江流域旅游开发利用的重要地区，也是川陕旅游区域合作的重要城市。加快广元旅游业的发展，对促进四川建设旅游经济强省，具有非常重要的意义。
　　 然而，广元旅游现状存在的问题是什么？他们清醒地认识到，近几年广元市委、市政府非常重视旅游业的发展，也制定了一系列关于加快发展旅游业的政策、意见。2004年，广元旅游增幅是48.67%，这样的增幅在当时来看是很高的。但是，由于广元旅游业原来起步比较慢，因此从全省来看，广元市旅游发展水平相对比较低，旅游总收入在全省21个市州当中仅列第15位，广元还处于一个“大资源、小经济”的旅游初级发展阶段。广元要实现旅游跨越式发展，应该针对“三种人”，进行三大创新，形成三种力量，“三力”并举，推动广元旅游跨越式发展。
　　 于是，创新观念，强化政府主导意识。因为旅游发展观念创新是首位，观念创新首先是当官的“官”念创新。
　　 “旅游业不仅仅是经济产业，同时也是促进区际性发展的动力产业，是体现“三个代表”重要思想的富民产业。作为地方领导来说不是为了抓旅游而抓旅游，而是通过发展旅游来推动方方面面的工作，促进区际发展。”市委书记高烽如是说。政府呢？“政府抓旅游，关键是要实施政府主导战略，在充分发挥市场在资源配置中的基础性作用的前提下，进一步强化政府对旅游产业的领导、调控和推动作用。”市长侍俊坦言。
　　 “四川省这几年旅游发展那么快，与省委、省政府一直强调规划先导有很大关系。对广元来说，要抓规划是什么规划，对政府来说不是抓景区规划，是抓发展规划，对广元当前来说当务之急是抓‘十一五’旅游发展规划，并且这个规划要与四川省‘十一五’旅游发展规划接轨。”决策者们这样分析。
　　 事实表明：九环线已经成型，西环线在加强建设，把北环线提出来建设，对广元旅游的发展帮助很大。
　　 然而，地处北环线（南充-广元-绵阳）中间位置的广元，其主题是什么？就是“三国文化”，“红军文化”和“生态文化”。加紧建设剑门蜀道国际旅游区成为广元强大的内力。

　　 外力：引进新观念，围绕三国文化强强联手，把基础设施建设放在首位

　　 有专家直言，广元旅游发展到底打什么品牌，争论很多，广元旅游资源很丰富，可开发的品牌景区多达15个以上，由于开发程度不够，至今没有一块“金字招牌”。
　　 广元深知，“三国文化”牌已经打了很多年了，都没有推出去，推不出去不是说三国文化没有吸引力，而是现在产品建设档次太低了，旅游的要素建设不完善。2005年上半年，广元组团到成都考察，他们惊奇地发现：2004年成都武侯祠投资2000万元搞了锦里一条街，当
　　 年收入1600万元，游客很多，2005年上半年，收入760多万元，投资远远回来
　　 了，并且开始收益，投入回报率相当高，这是因为三国文化家喻户晓。
　　 观念一变思路新。为此，广元狠抓全市旅游发展总体规划，明确发展目标、发展思路与发展措施。
　　 川陕旅游协作区牵涉两省五市区，工作已经开展了几年并且取得一定成效。他们根据国家旅游局在制定“十一五”旅游规划中提出来搞区域联动发展的要求，加入川陕旅游协作区。同时，按照省委主要领导到广元考察后提出把唐家河建成“中国的黄石公园”的要求，加大力度建设，力争广元与九环线的连接。这样把唐家河跟阴平古道旅游区结合起来，那么，在广元———平武之间就有一个景区，也丰富了北环线的旅游内容。同时唐家河是一个生态旅游区，这与省上正在抓全省生态旅游的政策也吻合。他们还争取到了把苍溪红军渡纳入全省的红色旅游总体规划，并被纳入全国100个红色旅游经典区。
　　 广元旅游发展蓝图绘定：一道（剑门蜀道）、一线（四川旅游北环线）、三点（剑门关、唐家河、苍溪红军渡[含旺苍红军城]）、一城（广元中心城区）。到“十一五”末，这里将建成蜀道文化旅游线的集散中心、剑门蜀道和女皇故里的旅游目的地、人与自然和谐共处的生态休闲度假体验地。

　　 合力：瞄准一个目标———创建全国优秀旅游城市，上下协作，一出出好戏上演

　　 通过实施省政府制定的《川北旅游公路网建设规划》，提高旅游区的可进入性。广元加快旅游交通基础设施建设，启动苍(溪)剑(阁)唐(青川唐家河)公路、广(元)宁(强)高速公路、市城区至天台山森林公园公路、昭化至大朝至剑门关公路等一批旅游公路项目，加速四川旅游北环线的建设。今年4月，苍剑公路（苍溪至剑阁）建成通车；7月28日，凉唐公路（青川县凉水镇至唐家河自然保护区）建成通车，9月28日，连接旅游北环线的剑（阁）苍（溪）路也将建成通车。如今，从广元到苍溪再到唐家河通畅的高等级公路与四川旅游北环线紧紧相连。
　　 四川旅游北环线，不能单纯看着一条旅游公路。8月23日，广元市委书记高烽调研唐家河生态旅游线后说：“要认真抓好金（子山）唐（家河）旅游公路的后续工程和青溪至平武北草段的建设。关虎别墅群修建，一定要突出特色，设施上要想办法上一个台阶。要进一步强化规划意识，沿线建设一定要严格执行规划和管理。同时，要调动农民办旅游的积极性。唐家河旅游要由过去的辅业向主业转变。”
　　 8月8日，广元市委、市政府在朝天区曾家山召开全市乡村旅游工作座谈会，广元市委副书记吴得民说：“发展农村旅游，要展示山水之美，搞原生态旅游。要满足人们的怀旧心理，充分展示农耕文化和民俗文化。必须在规划和建设中突出主题。”副市长何顺洪则认为：“搞乡村旅游不是自娱自乐，而是要打造看点，推销卖点，创造效益。”
　　 旅游北环线的建成通车，就如四川大旅游格局中的一根长藤，藤儿越长“瓜”越大。广元加快了旅游景区和乡村旅游景点的建设。
　　 城市旅游功能设施建设正在展开。投资2.8亿元，分阶段在南河建设以湿地公园为主体，集成市防洪、健身娱乐、旅游休闲、生态绿化、城市交通为一体的综合性工程即将竣工。
　　 城市内主要街道、街区、通往主要景区的交通指示牌和公共图形符号的整治和规范已在组织实施；星级酒店创建工作进一步加强，国际大酒店、天豪酒店、女皇大酒店等积极创建星级，接待游客的能力大大增加。与此同时，由市旅游局制订的《社会旅馆等级的划分及评定》、《星级农家乐等级划分及评定》两项地方标准通过了审查评定。
　　 综合利用国债、财政、交通、扶贫开发以及民间资金投入旅游开发。目前，广元城区皇泽寺创AAAA景区已近尾声、剑门关———翠云廊景区古驿道古石板路铺设已经完成、投资20万元新架的索桥和新建10000平方米的停车场正以崭新面貌迎接旅游客人；市中区的天台山创AAA，朝天区的明月峡古栈道创AAA、秦巴大草甸创AAA、苍溪红军渡、梨博园创AAA等一批A级景区呼之欲出。
　　 四川旅游北环线的建设，更推动了广元的乡村旅游建设和发展。在朝天区，他们将农民居住条件的改善、富余劳动力本土化转移、乡村旅游开发与农民增收结合起来，以“生态小康村集群”吸引城市游客，带动了城市向农村的要素流动；在资金使用上不拘一格，采用财政投资补贴的方式，吸引农民和其他社会主体投资。
　　 曾家镇太平村踞于素有广元“小西藏”之称的曾家山之巅，以森林景观园、民俗风情园和地质博览园为载体的旅游业成为该村发展的支柱产业。平溪乡大竹村，宜人的乡村景致、诱人的观光农业园，吸引着城里人纷至沓来，听林海松涛、观地质美景、吃山乡土菜、住新村农舍、赏民俗风情。这个小山村今年“五一”黄金周接待游客2000余人次，实现旅游收入5万多元，一些农户人均增收更是突破2000元。
　　 四川师范大学教授、省政府参事万光治认为，“曾家山通过城市、乡村的对接，构建生态小康村模式，避免了农村人口大规模迁移城市。更重要的是，城市向乡村的要素流动，也是观念、意识、新风尚流动的过程，将城市文明扩展到了农村。”
　　 而在苍溪，他们聘请专家编制了《县域经济可持续发展战略规划》，明确了把发展生态乡村旅游作为今后苍溪的一项重要产业来抓。编制完成了《苍溪县旅游发展总体规划》，确立了以生态山水园林县城为旅游接待中心，优先建设红军渡红色文化、梨乡生态庭园、梨文化博览园三个旅游区，配套开发寻乐书岩、亭子口水域风光、东河水域风光带等五个旅游区，培育四川旅游北环线、嘉陵江流域生态文化旅游线等旅游线路的总体发展思路。
　　 确立了“千里嘉陵红军渡，生态庭园梨乡情”的苍溪旅游主题形象，为开发新兴旅游产业提供了科学依据。同时，设置旅游发展专项资金1500万元和打捆利用5000多万元的项目资金。用于旅游城市、红军渡风景区、梨博园基础设施建设及“创优”等旅游宣传促销。
　　 三力并举，扮靓四川旅游北环线，广元一直在用心。9月12日，广元荣获“中国人居环境奖（水环境治理优秀范例城市）”，这也是自2003年南河生态环境工程荣获“中国人居环境范例奖”之后，广元市在水环境治理工作上取得的又一殊荣。广元，不仅扮靓了四川旅游北环线，更在这条线上镶嵌起一颗耀眼的旅游“明珠”。